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4月11日，湖南省政府正式印发了《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》）。14日，召开新闻发布会，解读《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。省委财经办主任，省发改委党组书记、主任黄东红介绍了《实施方案》出台的背景和有关情况。
会上，黄东红介绍，《实施方案》分四个部分，分别是总体要求、重点任务、保障措施和组织实施，共25条。其主要特点是：以高质量发展为行动目标、以四大行动为重点任务、以五个“突出”为主攻方向、持续完善“三张清单”、打好政策组合拳。
5年内推动1万家以上工业企业开展设备更新和技术改造
大规模设备更新和消费品以旧换新，工业方面会如何持续发力，会上，省工业和信息化厅党组成员、副厅长欧阳晓风介绍，形成了工信领域实施方案，到2027年，全省工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，工业大市和重点园区规模以上工业企业数字化改造全覆盖，5年内推动10000家以上工业企业开展设备更新和技术改造。
欧阳晓风介绍，大力推动钢铁、有色、石化、建材等领域企业开展绿色化改造，推动工程机械、轨道交通、电工电器、电子信息等领域企业提高智能制造水平，推动新能源汽车、家用电器、消费电子等领域企业扩大生产。
完善汽车、家电换新，家装厨卫焕新实施方案
目前，消费品以旧换新的关注度很高，会上，省商务厅厅长沈裕谋介绍了重要举措。省商务厅目前正在按照商务部有关要求，结合省内消费需求，完善细化汽车以旧换新实施方案、家电以旧换新实施方案和家装厨卫焕新实施方案，明确消费品以旧换新的主要内容和保障措施等。三个方案根据省政府统一部署，预计4月底将正式印发。
开展消费品以旧换新系列促消费活动。汽车以旧换新方面，将根据国家统一部署开展汽车以旧换新补贴活动，对活动期间内个人消费者报废旧乘用车并购买新乘用车的按国家统一标准给予定额补贴。家电以旧换新方面，将对活动期间消费者通过服务机构在家电零售企业交售电视机、空调、冰箱、洗衣机等旧家电，购买一级能效新家电（范围同上）的，按照成交价格的一定比例享受一次性购买补贴。家装厨卫焕新方面，将在全省范围内打造100个绿色化、智能化、适老化改造样板间，推动样板间进商场、进社区、进平台。
统筹存量资金，加大新增预算力度
保障大规模设备更新和消费品以旧换新政策落地见效，财税支持至关重要，会上，省财政厅党组书记、厅长刘文杰强调，坚持政府与市场结合、中央与地方协同、存量与增量统筹，积极争取并用好用足中央预算内投资、专项债、超长期特别国债等政策，统筹先进制造业高地建设、新能源汽车、交通运输、开放型经济与流通产业发展等存量资金，加大新增预算力度，资金分配与各地实施绩效挂钩，打好“财政+金融”组合拳，撬动社会资本投入，有力推动各项政策落地见效。
加大奖补力度，支持新能源公交车及电池更新。持续实施老旧营运车船、农业机械报废更新补贴政策。推动政府绿色采购，加大对高效节能产品设备、再生资源产品的支持力度。落实节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠政策，把数字化、智能化改造纳入优惠范围。落实科技创新和技术改造再贷款政策及财政贴息，引导金融机构加力支持科技型中小企业、设备更新和技术改造。
采取以奖代补方式，支持废弃电器电子产品处理。推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。充分利用现有资金渠道，加强对废旧物资循环利用体系建设重点项目的支持。加大资金统筹力度，支持废旧资源循环利用产业。发挥政府投资基金引导作用，支持再生资源产业集群培育和健康发展。
会上，黄东红还介绍，抢抓机遇加快培塑湖南省产业新优势新动能，加大力度推介湖南省优势产品，供需双向发力，确保“产品供需对接行动”落实落地，更好地把湖南省产业产品优势转化为竞争优势、发展优势。
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